Công văn do Bộ trưởng Bộ Nội vụ Phạm Thị Thanh Trà, Phó Trưởng ban Thường trực Ban Chỉ đạo của Chính phủ ký ban hành, gửi UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương để triển khai thực hiện. Trước đó, ngày 8/10, Ban Chỉ đạo cũng đã ban hành Công văn số 145/CV-BCĐ về kiện toàn hệ thống tổ chức thực hiện nhiệm vụ khuyến nông ở địa phương, yêu cầu các tỉnh, thành phố khẩn trương thực hiện để bảo đảm tiến độ.

Trong khi Chính phủ chưa ban hành Nghị định sửa đổi, bổ sung Nghị định số 120/2020/NĐ-CP về thành lập, tổ chức lại, giải thể ĐVSNCL, Ban Chỉ đạo của Chính phủ đã hướng dẫn cụ thể việc thành lập và tổ chức hoạt động của ĐVSNCL do ngân sách nhà nước bảo đảm thuộc UBND cấp xã, nhằm cung ứng các dịch vụ sự nghiệp công cơ bản, thiết yếu như: văn hóa, thể thao, du lịch, thông tin, truyền thông, môi trường, khuyến nông, đô thị…

Người dân thực hiện thủ tục tại Trung tâm Phục vụ hành chính công

Theo hướng dẫn, UBND cấp xã được quyết định thành lập theo thẩm quyền 01 đơn vị sự nghiệp công lập đa ngành, đa lĩnh vực cung ứng dịch vụ công cơ bản, thiết yếu trên địa bàn. Trường hợp tại địa phương đã có ĐVSNCL hoạt động, Ban Chỉ đạo đề nghị tổ chức lại và bổ sung nhiệm vụ khuyến nông theo yêu cầu tại Thông báo số 371-TB/VPTW ngày 4/10/2025.

Về thẩm quyền và cơ cấu tổ chức, UBND cấp tỉnh có trách nhiệm chỉ đạo, quy định tên gọi, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và tổ chức bộ máy của đơn vị sự nghiệp công lập cấp xã phù hợp với đặc thù quản lý, đồng thời tuân thủ hướng dẫn chuyên ngành của các bộ, cơ quan trung ương. Mỗi phòng chuyên môn thuộc đơn vị sự nghiệp công lập chỉ được thành lập khi đảm nhiệm từ hai lĩnh vực công tác trở lên, có quy trình quản lý riêng và ít nhất 7 viên chức trực tiếp thực hiện nhiệm vụ. Người đứng đầu đơn vị có không quá 2 cấp phó, còn cấp phó của trưởng phòng chỉ được bố trí 1 người để bảo đảm tinh gọn.

Về nhân sự, UBND cấp tỉnh rà soát, cân đối biên chế viên chức hưởng lương từ ngân sách (không tính giáo dục, y tế) để phân bổ phù hợp khi thành lập đơn vị mới. UBND cấp xã chịu trách nhiệm tuyển dụng, bố trí đủ số lượng viên chức theo chỉ tiêu được giao; trường hợp chưa tuyển kịp, được phép ký hợp đồng lao động tạm thời với người có chuyên môn đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ, theo quy định tại Nghị định số 111/2022/NĐ-CP.

Việc thành lập ĐVSNCL đa ngành, đa lĩnh vực ở cấp xã là bước đi quan trọng trong tiến trình sắp xếp, tinh gọn bộ máy hành chính, phù hợp chủ trương nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước và cải cách hành chính. Khi được triển khai đồng bộ, mô hình này sẽ giúp thống nhất đầu mối quản lý, giảm trùng lặp về chức năng, tận dụng tốt nguồn lực hiện có và tăng tính tự chủ, linh hoạt trong hoạt động của chính quyền cơ sở.

Đặc biệt, mô hình này còn giúp người dân tiếp cận trực tiếp các dịch vụ công thiết yếu ngay tại địa phương, giảm thời gian, chi phí và khâu trung gian trong quá trình giải quyết thủ tục hành chính. Đây được xem là giải pháp quan trọng để các địa phương hướng tới chính quyền số, quản trị hiện đại, phục vụ ngày càng tốt hơn nhu cầu của người dân và doanh nghiệp.

Nguồn: Ban Chỉ đạo của Chính phủ về sắp xếp đơn vị hành chính các cấp (Công văn số 20/CV-BCĐ, ngày 14/10/2025)